???1.關(guān)于餐飲行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅額核定問題的建議

建議：

1.修訂核定抵扣率。核定抵扣扣除率應(yīng)采用農(nóng)產(chǎn)品11%的抵扣率,，以確保核定抵扣和憑專用發(fā)票抵扣兩種方法公平一致,。

2.建議取得增值稅專用發(fā)票的部分按照發(fā)票進(jìn)項稅額抵扣，其他農(nóng)產(chǎn)品采購取得的收貨憑證按照核定扣除,。或,，餐飲企業(yè)可自主選擇憑專用發(fā)票正常抵扣辦法還是統(tǒng)一按照進(jìn)項核定抵扣的辦法，給予餐飲企業(yè)自主選擇權(quán),。   

???2.關(guān)于餐飲行業(yè)增值稅匯總納稅的建議

建議：

1.明確匯總計算方法的審批時間,。督促指導(dǎo)各省增加審批的透明度，在下放審批權(quán)限到各省的同時,，應(yīng)敦促各省稅務(wù)機(jī)關(guān)盡快完成審批,。

2.減少或者取消審批。響應(yīng)國務(wù)院取消減少行政審批事項的政策,，由財政部和國家稅務(wù)總局統(tǒng)一發(fā)文,，符合條件的企業(yè)可以自行適用相關(guān)增值稅省內(nèi)匯總計算方法，避免部分地區(qū)由于行政審批的拖延影響企業(yè)正常經(jīng)營,。

???3.關(guān)于將中餐申遺提上國家戰(zhàn)略日程的建議

建議：

1.中餐申遺應(yīng)盡早提上國家戰(zhàn)略日程,，列入政府有關(guān)部門優(yōu)先考慮的重點項目，成為落實“一帶一路”倡議的“國家文化名片”，請有關(guān)部門給予支持,，優(yōu)先安排將中餐列入國家申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)計劃,。

2.借鑒法國、日本,、韓國等國美食申遺成功經(jīng)驗,，建議由商務(wù)部會同文化部、外交部,、僑辦等相關(guān)部委,，組成中餐申遺國家推廣工作委員會，發(fā)揮政府主導(dǎo)力量,，加大推進(jìn)中餐申遺的工作力度,。

3.由中國烹飪協(xié)會牽頭，設(shè)立中餐申遺專業(yè)機(jī)構(gòu),，制定申遺工作規(guī)劃,，負(fù)責(zé)申遺日常工作。按照聯(lián)合國教科文組織相關(guān)申遺標(biāo)準(zhǔn)和程序,，立即開展工作,。

4.設(shè)立中餐申遺專項基金，同時支持國家推廣工作委員會中餐申遺專業(yè)機(jī)構(gòu),，通過眾籌,、募捐等方式吸收社會資金，籌集有關(guān)申報工作資金,，擴(kuò)大相關(guān)行業(yè)和社會關(guān)注與參與度,。

5.推動中餐申遺國際公關(guān)工作，以中餐世界申遺為中心,，啟動中餐文化國際化發(fā)展戰(zhàn)略,。例如，組織國內(nèi)外大型非遺美食文化推廣活動,、舉辦非遺論壇,、推選中國非遺推廣大使、開展非遺培育和經(jīng)驗交流等,。

???4.關(guān)于發(fā)揮中國飲食文化優(yōu)勢服務(wù)一帶一路的建議

建議：

1.“一帶一路”不僅為絲綢之路美食搭建了文化交流橋梁,，也為中華美食開啟了通往世界的大門。商務(wù)部牽頭實施“一帶一路”國際美食長廊建設(shè),、舉辦國際美食節(jié)等一系列活動,，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅有利于促進(jìn)區(qū)域間餐飲服務(wù)貿(mào)易,，還將帶動餐飲業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈商品貿(mào)易的發(fā)展,。

2.設(shè)立“中國美食世界申遺”和“中餐走出去”專項扶持資金,，在條件成熟的國家或地區(qū)支持成立“海外中餐服務(wù)中心”，或者通過駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建海外發(fā)展支持平臺,，幫助國內(nèi)企業(yè)在海外尋找商機(jī),，更好地開展投資業(yè)務(wù)，少走彎路,，同時維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,，繼續(xù)培育一批把開辟海外中餐市場作為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、以海外市場為主體業(yè)務(wù),、能夠代表中餐國際形象的規(guī)模型外向型品牌餐飲企業(yè),。

3.加強(qiáng)政府部門間協(xié)調(diào)合作，將中國美食納入國家人文,、外交等交流平臺,，也納入到中外旅游年、文化交流中心,、人文交流計劃等國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃,，支持海外商務(wù)考察、中餐烹飪技藝國際展示,、參加國際烹飪技藝賽事等活動,，通過美食文化的不斷推廣帶動中餐走出去。

???5.關(guān)于調(diào)低勞動密集型低收入餐飲行業(yè)社保繳費基數(shù)的建議

建議：

1.對高,、中,、低不同收入行業(yè)區(qū)別對待,，降低勞動密集型低收入行業(yè)的社保繳費費率和基數(shù),。

2.出臺針對勞動密集型低收入行業(yè)的社保比例，并且,，對安置就業(yè)人數(shù)較多的餐飲企業(yè),，給予一定的就業(yè)安置補(bǔ)貼，讓越來越多的企業(yè),，能提供更多的就業(yè)崗位,，而不會因為人力負(fù)擔(dān)而影響企業(yè)發(fā)展。

3.針對人員流動性大的行業(yè)特點,，允許行業(yè)在試用期間按最低標(biāo)準(zhǔn)繳納社保,。比如，餐飲業(yè)人員流動率平均在60%以上,，在如此高的人員流動率的情況下,，仍然要為企業(yè)員工當(dāng)月入職、當(dāng)月繳納社保,，很多時候都造成了無用支出,。建議在企業(yè)員工試用期內(nèi),、或者固定一個時間段內(nèi)，按照一個最基本標(biāo)準(zhǔn)繳納社保,，試用期,、或者固定時段過后，再按照正?；鶖?shù)繳納社保,。

???6.關(guān)于調(diào)整餐飲業(yè)社會福利保障機(jī)制的建議

建議：

1.從提供基本社會保障入手，分階段逐步推進(jìn)“五險”實施,。餐飲企業(yè)員工自主選擇參加“兩險”或者“五險”,，逐漸過渡。即：企業(yè)至少要給員工提供“兩險”,，對要求提供“五險”的員工,，企業(yè)和個人可按比例承擔(dān)“五險”費用。這樣員工可以根據(jù)自身實際情況,，選擇自己所需的醫(yī)療及工傷保障,。同時，要求所有餐飲企業(yè)至少要為員工尤其是農(nóng)民工繳納“兩險”,，使其獲得醫(yī)療,、工傷保障，享受基本的社會福利,。

2.希望給餐飲業(yè)與“家政服務(wù)業(yè)社保繳納”同樣的政策扶持,。據(jù)了解，從2011年9月起,，北京市人力資源和社會保障局與北京市財政局已聯(lián)合發(fā)布《北京市員工制家政服務(wù)企業(yè)享受社會保險補(bǔ)貼實施辦法》,，家政服務(wù)企業(yè)將享受合同期內(nèi)不超過5年的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實際繳納的養(yǎng)老,、醫(yī)療和失業(yè)保險的50%,。餐飲業(yè)與家政服務(wù)行業(yè)都關(guān)系著國計民生，更加希望國家有關(guān)部門能夠制定相關(guān)政策,，給予餐飲業(yè)一定的財政補(bǔ)貼支持或稅收優(yōu)惠,，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

???7.關(guān)于學(xué)生勤工儉學(xué)勞務(wù)報酬所得稅問題的建議

建議：

1.現(xiàn)行的個人所得稅法在2011年9月對于“工資,、薪金所得”的起征點由2000元提高到3500元,，其目的就是盡量減輕低收入工薪人群的納稅負(fù)擔(dān)，令其生活狀態(tài)得以一定程度的改善,。然而,，這一減稅的舉措并未輻射到兼職人群，特別是勤工儉學(xué)的高校學(xué)生,。而從社會公平角度看,，高?！扒诠€學(xué)”這一群體卻是更需要予以關(guān)注并減輕其納稅負(fù)擔(dān)的。所以,，從稅收公平角度以及個人所得稅收入調(diào)節(jié)的功能來看,，我們建議提高勤工儉學(xué)兼職人員的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)至3500元（即免征額），以便進(jìn)一步改善他們的生活現(xiàn)狀,。

2.盡快出臺針對高校學(xué)生勤工儉學(xué)收入計稅的具體規(guī)定,，允許這部分收入以“工資薪金所得”計稅。這樣的改變能更大力度地激勵學(xué)生積極參加社會實踐活動,，提高工作技能,，更快地融入社會，為社會作貢獻(xiàn),。同時,，這樣的舉措也能夠減輕餐飲業(yè)乃至整個服務(wù)業(yè)的運(yùn)營成本，最大程度地發(fā)揮其提升就業(yè)率,、維護(hù)社會穩(wěn)定的作用,，并從側(cè)面推進(jìn)深化財稅體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進(jìn)公平競爭，促使企業(yè)更加快速地發(fā)展,，為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長貢獻(xiàn)自己的力量,，從而在企業(yè)、社會和國家的發(fā)展間形成良性循環(huán),。